时间：2019-10-16
《意见》出台的配景和意义是什么？
一是贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会的重要举措。党的十八大来 ，习近平总书记就高等教育革新生长做出批示指示 ，强调高等学校必须坚持以立德树人作为基础任务 ，把立德树人的效果作为检验学校一切事情的基础标准 ，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系 ，形成更高水平的人才培养体系 ，为新时代高等教育革新生长指明了偏向 ，提供了基础遵循。
二是书写奋进之笔、全面振兴本科教育的迫切要求。新时代全国高等学校本科教育事情集会和直属高校事情咨询委员会第二十八次全体集会召开以来 ，高等教育战线坚持以本为本、推进“四个回归” ，以“奋进之笔”为总抓手 ，出台“新时代高教四十条”、启动“六卓越一拔尖”计划2.0 ，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设 ，迫切要求连续深化教育教学制度革新 ，为提高人才培养质量提供包管。
三是落实学生忙起来、教师强起来、治理严起来、效果实起来的系统安排。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面落实党的教育目标 ，落实立德树人基础任务 ，实现高等教育内涵式生长 ，把提升人才培养质量作为事情主旋律 ，通过深化教育教学制度革新、引导教师潜心育人、严格教育教学治理、增强组织包管 ，全面提升本科教育教学 ，大力培养德智体美劳全面生长的社会主义建设者和接班人。
《意见》在严格教育教学治理方面
提出哪些具体举措？
高等教育要适应世界潮流和时代变革 ，把立德树人融入思想品德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节 ，加速形成更高水平的人才培养体系。《意见》围绕严格教育教学治理 ，提出四个方面具体举措。
一是强化思想政治教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人 ，加速构建高校思想政治事情体系 ，推动形成“三全育人”事情花样。推动思想政治理论课革新立异 ，不绝增强思想政治理论课的思想性、理论性和亲和力、针对性 ，充分掘客种种课程和教学方法中蕴含的思想政治教育资源 ，建设一批具有示范效应的思想政治理论“金课” ，推出一批课程思政示范课程 ，选树一批课程思政优秀教师 ，建设一批高等学�？纬趟颊萄а芯渴痉吨行� ，建成一批课程思政示范高校。
二是勉励和引导学生刻苦学习。坚持学生中心 ，将严格治理与精心敬服相结合 ，通过科学合理设置学分总量和课程数量 ，提高学生自主支配学习的时间比例 ，探索建立书院制等学生治理模式 ，引导学生多念书、深思考、善提问、勤实践 ，引发学生学习潜能和学习兴趣。
三是着力提高教育教学质量。增强课程体厦魅整体设计 ，通过实施国家级和省级一流课程建设“双万计划” ，提高课程建设高阶性、立异性和挑战度；通过革新实习运行机制 ，优化实习历程治理 ，建设共享型实习基地 ，提升实习效果；通过深化立异创业教育革新 ，提升学生立异能力和立异意识；通过加大科研项目和科研基地向学生开放力度 ，统筹规范科技竞赛治理 ，强化科研育人；通过完善教材建设体制机制 ，支持和勉励高水平专家学者编写优秀教材 ，充分发挥教材育人功效。
四是严把考试和结业关。完善考核评价机制 ，通过建立历程性考核与结果性考核有机结合的学业考评制度 ，坚决取消“清考” ，严肃处理种种结业设计（论文）学术中的不端行为 ，严格结业要求 ，严把学位授予关 ，健全人才培养质量历程监管制度。
《意见》在深化教育教学制度革新
方面提出哪些举措？
质量提升是实现高等教育内涵式生长的焦点。高等学校要把质量文化看成推动大学不绝前行、不绝逾越的内生动力 ，推动高等教育“质量革命” ，打造高等教育“质量中国”品牌。《意见》围绕深化教育教学制度革新 ，提出四个方面具体举措。
一是完善学分制。学分制是以学分作为权衡学生学习质量和数量 ，为学生提供更多选择余地的教学制度。通过支持高校进一步完善学分制 ，建立与学分制革新和弹性学习相适应的治理制度 ，完善学分标准体系 ，严格学分质量要求 ，建立学业预警、淘汰机制 ，扩大学生学习自主权、选择权 ，实现以学分积累作为学生结业标准。
二是深化高校专业供应侧革新。凭据专业建设“小逻辑”听从国家生长“大逻辑”的要求 ，通过加速构建自主性、灵活性与规范性、稳定性相统一的专业设置治理体系 ，深入实施“六卓越一拔尖”计划2.0 ，全面实施国家级和省级一流本科专业建设“双万计划” ，以新工科、新医科、新农科、新文科建设为引领 ，发动高校专业结构调解优化和内涵提升。
三是完善学士学位制度。通过设立辅修学士学位 ，推行辅修专业制度 ，增进复合型人才培养；开展双学士学位人才培养项目 ，为学生提供跨学科学习、多样化生长时机；实施联合学士学位培养项目 ，增进差别特色高校协同提升人才培养质量。
四是全面推进质量文化建设。完善专业认证制度 ，有序开展保及格、上水平、追卓越的本科专业三级认证事情 ，建立以本科教学质量报告、学院本科教学评价、专业评价、课程评价、教师评价、学生评价为主体的全链条多维度高校教学质量评价与包管体系 ，将质量意识、质量标准、质量评价、质量治理等落实到教育教学各环节 ，内化为师生的配合价值追求和自觉行动 ，推进质量革命 ，树立质量品牌。
《意见》在引导教师潜心育人
方面提出哪些具体举措？
高校教师的第一身份是老师、第一事情是教书、第一责任是上课 ，要引导老师努力做到政治过硬、业务精湛、育人高明、技术娴熟 ，主动承载起流传知识、流传思想、流传真理 ，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。《意见》围绕引导教师潜心育人 ，提出了四个方面的举措。
一是增强下层教学组织建设�Ｏ虏憬萄ё橹呛皇等瞬排嘌虑榈淖橹�。通过增强教研室、课程�？榻萄哦印⒖纬套榈认虏憬萄ё橹ㄉ� ，制定完善相关治理制度 ，引发下层教学组织活力。
二是完善教师培训与激励体系。增强高校教师生长中心建设 ，重点面向新入职教师和青年教师 ，开展岗前和在岗专业科目培训 ，提升教学能力。勉励高校为恒久从事教学事情的教师设立荣誉证书制度 ，勉励社会组织对教师出资奖励 ，营造尊师重教良好社会民俗。
三是健全助教岗位制度。通过明确助教岗位职责要求 ，完善选拔、培训、评价、激励和反响的全流程助教岗位治理制度 ，不绝强化助教步队建设。
四是完善教师考核评价制度。突出教育教学业绩在绩效分派、职务职称评聘、岗位晋级考核中的比重 ，明确种种教师担负本科生课程的教学课时 ，切实落实教授全员为本科生上课的要求 ，推动教授到教学一线为本科生讲授基础课和专业基础课。
《意见》在增强组织包管方面
提出哪些要求？
《意见》围绕增强组织包管 ，提出两个方面的具体要求。
一是增强党对高校教育教学事情的全面领导。地方党委教育事情部分、高校各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的教育目标 ，坚定社会主义办学偏向 ，落实“以本为本、四个回归”的要求 ，增强对本科教育教学革新的领导。各级领导干部、宽大教师要把主要精力投入教育教学事情 ，深入党建和思政、教学和科研一线 ，切实把走进学生、关爱学生、资助学生落到实处。
二是完善提高人才培养质量的包管机制。各地教育行政部分和高校要增强事情针对性和实效性 ，明确深化本科教育教学革新总体目标、重点内容、立异举措、评价考核和包管机制 ，增强政策协调配套 ，调解教育经费支出结构 ，加大对教育教学革新的投入力度。
来源：教育部网站